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南宁市政府集中采购中心财政项目支出绩效评价报告
发布人:管理员   发布日期:2017-01-05 09:33:43   查看次数:4823 次

 

南宁市政府集中采购中心
财政项目支出绩效评价报告
 
 
 
 
 
 
 
项目名称:标书印刷费
项目单位:南宁市政府集中采购中心
主管部门:南宁市政府集中采购中心
评价人员:南宁市政府集中采购中心
 
 
 
2016年12月
 
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
我中心作为南宁市政府集中采购项目代理机构,组织实施市本级集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务项目的政府采购是我中心的职能之一,由于当前的政府采购评标工作仍以纸质文件为主,需要印制政府采购项目的纸质招标文件,在政府采购活动中,供专家评审委员会及政府采购监督部门使用。
2.项目实施情况
本项目由我中心组织实施,由定点印刷供应商印制招标文件,供项目评审委员会及政府采购监督部门使用。
3.经费来源和使用情况
本项目年度预算34.4万元,全部为财政拨款,根据本年度我中心实际承接政府采购项目情况,于2016年12月向财政局申请调减本项目的预算指标,经预算调整后项目资金为21.6万元,截至12月中旬,本年度实际支出20.01万元,均为标书印刷费用。
(二)项目绩效目标
“标书印刷费”工作由我中心办公室负责组织实施,每年根据上年工作情况和当年计划提出预算,工作中根据采购科编制的招标文件,要求定点印刷厂及时印制,并按照合同约定的价格结算支付印刷费用。
根据以上工作过程和绩效设计情况,进行绩效自我评价设计。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价设计过程
首先,明确绩效评价等级划分与指标;其次,对相关指标进行解释,并拟定评分标准和考评方式;最后,根据我中心的实际工作情况对绩效评价指标设计进一步完善,提高考评可行性、客观性、全面性。
(二)绩效评价框架
根据市财政局有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。
1.绩效评价原则
绩效评价结合政府采购工作实际情况,按照设定的绩效目标,运用合理的评价方法、对照标准,对项目涉及的各个方面进行客观、公正地评价。
2.评价指标体系
指标主要根据市财政局设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。分为长期、年度绩效指标。其中:
产出指标(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。
效益指标(一级指标)20分,1个分指标(二级指标)。
服务对象满意度指标(一级指标)20分,1个分指标(二级指标)。
3.绩效标准
坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分。
4.评价方法
采用最直接比对方法,对比绩效指标完成情况评分,在此基础上进行评价。
(三)证据收集方法
对招标文件印刷数量、单价、质量等情况,由相关人员填写原始记录单据,并定期进行汇总统计。
(四)绩效评价实施过程
中心指定由办公室负责此项工作,采购科协助,根据项目绩效目标进行:一是前期准备,明确工作分工、了解基本情况、设计指标体系;二是对照检查核实,提出意见建议;三是数据分析、评价,相关部门交流意见,形成报告。 
(五)本次绩效评价的局限性
一是本项目内容比较单一,评价指标有待进一步的探讨和完善;二是中心的评价缺乏有关部门的指导,评价不够专业。
三、绩效分析及评价结论
(一)绩效分析
1.投入
立项规范,按照规定的程序设立,符合相关要求;目标合理,符合中心的职能任务;项目预期目标结合实际和年度工作要求,指标明确;预算资金到位,保证了项目进度。其它方面与实际匹配。
2.过程
遵守相关法律法规和中心业务管理规定;项目支出手续完备,及时收集有关资料并归档;及时落实有关工作,确保工作顺利进行;财务管理规范,制度健全,监督规范使用资金,无截留、挤占、挪用。
3.产出
项目产出实际完成达到绩效目标。
4.效果
通过项目实施,让标书使用人能够有效使用标书,保证我中心2016年度政府采购招标工作的正常运转。
5.绩效目标完成情况分析
本项目经调整预算后的预算金额为34.4万元,截至2016年12月中旬,中心采购的标书印刷服务量达到1.23万本,项目经费支出20.01万元,按照年度工作进度基本完成项目支出,招标文件印刷内容正确、完整,送达及时,各标书使用人均能有效使用,确保了中心政府采购招标工作的顺利进行。
(二)评价结论
1.评分结果
 
 
 
2.主要结论
2016年标书印刷费项目执行情况和绩效情况达到预期目标,工作与经费管理规范,项目实施情况总体良好,服务对象总体满意
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
中心办公室监管有力,在采购标书印刷服务过程中能够有效沟通。项目资金到位,及时按照工作变动调整项目预算资金,完成年度绩效目标。
(二)存在的问题
本项目内容比较单一,项目的部分成果没法用具体指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。   
(三)建议和改进措施
1.政策建议
无。
2.改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计可能需要更加的科学性。
五、其他需说明的问题
无。
 
附件:南宁市财政目标支出年度绩效目标完成情况对比表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
南宁市政府集中采购中心
财政项目支出绩效评价报告
 
 
 
 
 
 
 
项目名称:劳务费
项目单位:南宁市政府集中采购中心
主管部门:南宁市政府集中采购中心
评价人员:南宁市政府集中采购中心
 
 
 
2016年12月
 
 
 
 
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
根据“三定”方案,我中心负责拟定政府集中采购操作规程和管理制度并组织实施,组织编制市本级集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务项目的政府采购文件;负责政府采购合同的签订及履约验收的管理工作;负责管理政府采购供应商信息库。
2.项目实施情况
本项目由我中心组织实施。我中心按照政府采购、招投标相关法律法规的要求,在政府采购监督管理部门的监督之下,邀请各个专业领域的专业技术人员协助开展政府集中采购工作。项目实施过程均按照相关文件、管理制度的支出标准来执行。
3.经费来源和使用情况
本项目年度预算419.7万元,全部为一般预算拨款,截止2016年12月下旬实际支出340.23万元,根据工作进展情况,预计2016年底完成85%。并预留部分资金用于支付次年部门预算下达前相关费用的支出。
(二)项目绩效目标
通过专业技术人员协助我中心开展开项目评估、评标等各项政府采购活动,保证中心政府采购工作的顺利进行。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价设计过程
首先,明确绩效评价等级划分与指标;其次,对相关指标进行解释,并拟定评分标准和考评方式;最后,根据我中心的实际工作情况对绩效评价指标设计进行进一步完善,提高考评的可行性、客观性、全面性。
(二)绩效评价框架
根据市财政局有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。
1.绩效评价原则
绩效评价结合政府采购工作实际情况,按照设定的绩效目标,运用合理的评价方法、对照标准,对项目涉及的各个方面进行客观、公正地评价。
2.评价指标体系
指标主要根据市财政局设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。分为长期、年度绩效指标。其中:
产出指标(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。
效益指标(一级指标)20分,1个分指标(二级指标)。
服务对象满意度指标(一级指标)20分,1个分指标(二级指标)。
3.绩效标准
坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分,实行百分制考评。
4.评价方法
采用最直接比对方法,对比绩效指标完成情况评分,在此基础上进行评价。
(三)证据收集方法
记录法。发生费用支出量由相关人员填写原始记录单据,部门负责人负责审核,由财务人员按照支出标准进行核实并定期进行汇总统计。
(四)绩效评价实施过程
据项目绩效目标进行,一是前期准备,明确工作分工、了解基本情况、设计指标体系;二是对照检查核实,提出意见建议;三是数据分析、评价,相关部门交流意见,形成报告。 
(五)本次绩效评价的局限性
一是我中心在做绩效评价工作方面仍缺乏专家指导,评价不够专业;二是本项目内容比较多样化,评价指标有待进一步的探讨和完善。
三、绩效分析及评价结论
(一)绩效分析
1.投入
立项规范,按照规定的程序设立,符合相关要求;目标合理,符合中心的职能任务;项目预期目标结合实际和年度工作要求,指标明确;预算资金到位,保证了项目进度。其它方面与实际匹配。
2.过程
遵守相关法律法规和中心业务管理规定;项目支出手续完备,及时收集有关资料并归档;及时落实有关工作,确保工作顺利进行;财务管理规范,制度健全,监督规范使用资金,无截留、挤占、挪用。
3.产出
项目产出实际完成达到绩效目标。
4.效果
政府采购工作是一项复杂的系统工程,通过强化采购预算管理、降低采购成本、科学设置设备采购参数、强化科学评估采购项目风险等手段,提高政府采购水平,最大限度地保证政府采购项目的经济效益和社会效益。
5.绩效目标完成情况分析
通过聘请各个领域的专业技术人员开展政府采购业务工作,使中心的政府采购工作更加公平、公开、公正,维护了政府采购的良好形象,保证中心各项工作的顺利进行。
(二)评价结论
1.评分结果
 
 
2.主要结论
2016年劳务费项目执行情况和绩效情况达到预期的目标,工作与经费管理规范,项目实施情况总体良好,服务对象总体满意
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
项目资金到位及时,能够按时支付费用,完成年度绩效目标。
(二)存在的问题
本项目部分成果没法用具体指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。   
(三)建议和改进措施
1.政策建议
无。
2.改进措施
规范绩效管理方面需要细化,指标的设计可能需要更加的科学性。
五、其他需说明的问题
无。
 
附件:南宁市财政目标支出年度绩效目标完成情况对比 表
 
 
 
 
 

 

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