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关于开展“学用政策抓落实、强化执行促发展”活动方案
发布人:管理员   发布日期:2012-05-11 11:00:24   查看次数:15918 次

 

 

为深入贯彻落实科学发展观,加快实现首府现代化建设新跨越,根据市委关于开展“学用政策抓落实、强化执行促发展”活动的实施意见(南发〔2012〕38号)精神,结合我中心的实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神及自治区第十次党代会和市第十一次党代会精神,紧紧围绕加快构建区域性国家城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越,围绕紧扣现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”和增加投资、扩大消费、加强三农、稳增财政、改革开放、维护稳定“六项工作”的年度目标任务,围绕打造“阳光采购”目标,推动全体党员干部深入学习政策,扎实研究政策,认真落实政策,强化执行政策,用好用足政策,把政策优势转化为推动政府采购事业又好又快发展的强大动力。
二、活动对象
中心全体党员干部职工
三、活动时间
2012年1月1日至2012年12月31日
四、活动内容
(一)深入学习政策
广大党员干部要增强学习政策的主动性,认真学习政策,全面、深入学习研究中央、自治区和南宁市各项政策,提高政策水平,营造学习政策的浓厚氛围。具体要求做到“四学”:
全面学,要全面学习中央、自治区和南宁市的各项政策。既要重视学习与本县区本部门本单位相关的政策,又要吃透与个人岗位职责相关的政策,扩大巩固熟知政策的范围和内容。全程学,要把学习政策贯穿于经济社会发展的全过程,贯穿于政策出台、修订、完善的全过程,贯穿于本单位推动工作落实的全过程,贯穿于履行工作职责的全过程。全员学,各级领导和广大党员干部都必须参加政策学习,每个人都要有学习计划、学习笔记、学习心得,实现“学用政策”活动对象的全覆盖。深入学,深入学习政策规定,了解掌握政策的依据及精神实质,注意研究、学习借鉴兄弟单位和有关县区及行业贯彻落实政策的创新举措和成功经验,找准政策实施的突破口和着力点,力戒学习流于形式。
学习政策要采取个人自学、集中学习、专家解读、宣讲辅导、研讨交流、考察借鉴等形式扎实开展。在开展动期间,领导干部个人自学时间不少于100小时,其他人员自学时间不少于80小时,集中学习不少于4次。学习政策要有体现学习过程和成果的相关记录。
(二)强化执行政策
要增强执行政策的坚定性,不折不扣地落实政策,创造性地运用政策,把政策优势转化为发展优势。具体要求做到“四抓”:用政策抓科学决策。根据政府采购工作实际,找准政策的结合点,用足用实用活现有政策,科学决策,创新工作思路和工作举措,全面拓展政策资源向发展资源转化的路径和渠道,实现政策效益的最大化。用政策抓工作落实。找准执行和落实政策的切入点,增强落实政策的主动性,加大政策执行力度,把政策体现和落实到具体的工作中,防止执行政策“中梗阻”和打折扣。用政策抓难题破解。牢牢把握政策方向,充分发掘政策资源,紧密结合工作实际,充分利用政策破解经济社会发展难题,积极争取项目、落实项目、推进项目建设。用政策抓服务提升。着力在服务发展、服务基层、服务群众中用好用足用活政策,运用政策为服务对象解决实际问题,构建“政策绿色通道”,提高执行政策的创造性,提高为服务对象解决问题的能力。
(三)建立健全学用政策的长效机制
通过开展“学用政策”活动,积极探索建立政策学习、政策研究、政策宣传、政策交流、政策应用、政策执行等多种平台,形成学习政策、熟悉政策、用好政策、用活政策的有效载体;同时,要把学用政策作为制度建设的一项重要内容,结合政府采购工作实际,进一步完善中心领导班子学习制度、政策专题学习制度、干部职工学习制度、业务培训制度、绩效考评制度等,建立健全学用政策的长效机制。
五、基本要求
开展“学用政策”活动,必须紧密联系领导和广大党员干部的思想工作实际,着力解决不认真学习研究政策、不善于创新运用政策等问题,把政策学习好、运用好、落实好、完善好,具体做好以下四个方面:
(一)坚持与中心工作相结合,全力破解发展难题
要做到有的放矢,把学用政策的着力点放在推进中心工作、破解经济社会发展难题,提高运用、执行政策的水平及能力之上,认真学习研究政策,找准政策在本单位的结合点、落脚点,找准运用政策促进发展的突破口和切入点,提高运用政策的能力和水平,有效破解经济社会发展难题。
(二)坚持与推动工作相结合,全力提升服务发展水平
要通过“学用政策”活动,找准本单位工作中的突出问题和薄弱环节,对接相关政策,完善工作思路,强化工作措施,狠抓工作落实,提高工作效率,提升服务发展水平,推动各项工作有序高效开展,不断开创工作新局面。
(三)坚持与强化责任相结合,全力改进工作作风
要把“学用政策”活动作为强化工作责任的重要抓手,结合自身实际,健全学用政策责任制,设计可量化、可测定、和操作、可考核、可评价的责任体系,量化考评学用政策的具体标准,增强学用政策的自觉性和主动性,切实改进工作作风,推动工作落实。
(四)坚持与提升能力相结合,全力提高政策执行力
要把“学用政策”活动作为破解难题和提高执行力的重要契机,作为提升素质的重要实践,作为能力建设的重要途径,坚持在学中用、用中学,实现学用相长,不断提高学习研究和贯彻落实政策的能力。
六、活动方式及步骤
开展“学用政策”活动的时间为1年,从2012年1月1日至2012年12月31日,通过采购各种有效方式扎实推进活动顺利,取得实效。具体分成以下几个步骤:
(一)学习动员阶段。时间1月至5月
1、组织动员。按照市学用办的统一部署,结合我中心的实际,组织广大党员干部召开“学用政策”动员会,进一步明确目标任务,分解责任,广泛宣传,提高认识,切实把广大党员干部的思想统一到市委的部署和要求上来。
2、学习梳理。组织党员干部认真学习市“学用政策”活动办组织印发综合性的《政策文件汇编》,邀请区、市有关领导和知名政策专家学者到中心开展学用政策巡回宣讲活动;对照政府采购行业出台的政策、制度和规定,认真收集筛选、梳理归类,并根据实际工作需要把梳理出来的政策送给服务对象。通过“送政策”活动,把政策交给服务对象,变为强大的群众力量。
(二)分析查找阶段。时间6月至8月
1、讨论调研。重点围绕加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的战略目标,对照自治区第十次党代会和市第十一次党代会确定的目标任务和重大举措,对照党中央、国务院、自治区及南宁市制定的重大政策落实情况、对照政府采购中心改革发展存在的突出问题,针对各项政策落实执行情况,深入开展一系列专题调研活动。中心领导班子要结合分管工作,认真选取1-2个课题,到各自工作联系点进行专题调研不少于1次以上,并形成专题调研报告。
2、对照检查。结合政府采购相关政策落实情况,对照职能职责,认真查找在政策学习、运用、执行过程中存在的突出问题。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、开通专线电话、网络调查等方式,广泛征求干部群众对学用政策的意见建议,对征求到的意见建议认真进行剖析,找准政策学习不主动、不重视、不深入,政策落实不力、运用不强、执行不活的原因,深挖根源。
(三)整改落实阶段。时间8月到11月
1、政策衔接。结合在开展政府采购工作中政策落实情况,理清思路,按照轻重缓急和难易程度,把整改落实工作目标化、具体化、责任化,通过大力开展“学用政策,敢做善成”主题实践活动,对尚未用足用好的上级政策,要加强衔接,充分挖掘政策潜力和空间,切实把政策落实到资金、项目和各自工作上,促进资金到位、项目上马、经济社会和各项事业加快发展。
2、破解难题。紧紧围绕谋发展、惠民生、优生态、促和谐等方面,切实找准阻碍政府采购科学发展的突出难题,创新思路,强化措施,重点突破。中心领导班子要率先垂范,结合分管工作实际,选择几个突出难题,找出破解的目标、思路和具体措施,狠抓落实,确保取得成效。广大党员干部也要结合工作职责,在破解难题中出实招、见实效。通过“破解难题”活动,以领导干部的率先垂范推动“学用政策”活动的深入开展,以广大党员干部破解难题的成效体现和检验“学用政策”活动的效果。
(四)总结提高阶段。时间12月
1、经验交流。开展形式多样的“学用政策”活动经验交流。各科室之间要根据活动推进情况,召开“学用政策”活动经验交流会或座谈会,相互交流,互相借鉴,及时推广学用政策的好经验、好做法、好制度,推进活动向纵深发展。
2、总结提高。“学用政策”活动结束时,中心学用办和广大党员干部要充分结合活动开展情况认真总结经验,不断提高学用政策工作水平,形成落实政策、解决问题的长效机制,确保学用政策活动取得实效。
七、加强“学用政策”活动组织领导
(一)加强领导,精心部署
为确保“学用政策”活动顺利开展,取得实效,特成立领导小组机构加强对活动的组织领导,具体名单如下:
组 长:梁浩春   支部书记
陆 勤   支部纪检委员、中心主任
    成 员:张秋生   支部组织委员、副主任
            农丕提   支部副书记、办公室主任
黄碧新   支部宣传委员、招标科副科长
            黄 聪   采购科科长
            李 洁   招标科科长
            叶艳娜   合同科科长
            朱宇强   信息科科长
            李林鸿   监督科副科长
 
领导小组领导小组下设办公室,主要负责抓好“学用政策”活动各个环节工作,精心筹划好每一项主题活动,认真加强考核评议,科学安排,周密组织,及时总结,推动活动的深入开展。办公室主任由农丕提副书记兼任。
(二)明确任务,狠抓落实
要围绕政府采购工作目标任务,深入学习政策,强化执行政策,建立健全学用政策的长效机制。要紧密联系实际,健全责任制,明确工作要求和考评标准,统筹安排好各个阶段的工作,做到有机衔接、环环相扣,确保“学用政策”活动各项工作的落实。
(三)大力宣传推进,营造浓厚氛围
要利用一切平台充分宣传在“学用政策”活动中的好经验、好做法、好制度,形成强大声势,营造浓厚氛围。全中心干部职工要正确对待和积极参与“学用政策”活动,统一思想认识,坚决克服消极厌烦心理,使自己在思想上有触动,在工作中有行动,在活动中得到真提高。
(四)结合实际,突出特色
要紧密结合各自实际,大胆实践,勇于探索,创新方式方法,把“学用政策”活动与推进当前工作结合起来,在完成“规定动作”的基础上,努力做好“自选动作”,突出自身优势和特色,挖掘活动亮点,打造活动品牌,用各项工作的实际成果来衡量和检验“学用政策”活动的成效。
 
                        
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2012年4月6日
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