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广西建通工程咨询有限责任公司关于南宁标配环保设备有限公司的横县中学新校区二次加压变频供水设备安装项目采购招标文件的质疑回复函
发布人:管理员   发布日期:2018-10-11 17:07:40   查看次数:1383 次     来源:南宁市政府集中采购中心

 

广西建通工程咨询有限责任公司
关于南宁标配环保设备有限公司的横县中学新校区二次加压变频供水设备安装项目采购招标文件的质疑回复函
 
质疑供应商:南宁标配环保设备有限公司
地址:南宁市金凯路36号鑫金绿洲7号楼1202号邮编:530031
联系人:叶联标  联系电话:15240653533
 
南宁标配环保设备有限公司:
我公司于2018年9月30日收到贵公司交来关于“横县中学新校区二次加压变频供水设备安装采购(采购项目编号:NNZC2018-C3-08086-GXJT)”项目招标文件的质疑函。针对你公司提出的问题,经我单位调查核实,现对质疑事项答复如下:
质疑事项1:招标文件第6页第二章货物采购需求二中商务偏离表交货时间及地点“交货时间:自签订合同之日起7天内安装调试完毕并交付使用”我司认为此条款属于任意压缩合理工期,根据《建设工程质量管理条例》(2017年10月7日修正版)第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。我司认为该条款要求的交货时间存在任意压缩合理工期的违规行为。
答复:首先,加压变频供水设备安装的工期并无相关规范规定要求,自然不存在压缩合理工期的说法;其次,本次货物采购活动开展前,招标人进行了市场调研,本次采购的设备均为常规机电产品,且厂家均有现货可随时发货。在安装调试工期内若投入足够的人力资源进行工作,则工期内完全可以完成。因本招标项目任务重、工期急,本次设备采购活动志在招取供货实力强和安装经验丰富的中标单位,根据前期市场调研,有实力的供应商完成装卸和运输约用时间为2天,设备安装调试约用时间为3天。因此本次设备采购的交货时间定为“自签订合同之日起7天内安装调试完毕并交付使用”是完全合理的。贵公司所质疑的“任意压缩合理工期”属主观臆断,本次设备政府采购活动并不存在贵公司所质疑的“任意压缩合理工期”的违规行为
综上所述,该项质疑缺乏事实依据,予以驳回。
质疑事项2:招标文件第8页第三章供应商须知“6响应文件组成资信及商务文件、技术文件、磋商报价文件各正本壹份;副本各三份”与第12页中“三、响应文件的编制(一)响应文件的组成▲响应文件由资格部分、商务及技术部分、投标报价部分三部分组成”我司认为这两个条款存在歧义;对于招标文件的组成前后描述不一致,对于招标文件的装订是按照那个条款执行?还有资信及商务文件、技术文件、磋商报价文件是否是各自独立装订还是三部分一起装订?请代理机构澄清。
答复:详见我公司2018年10月8日在网站发布的“横县中学新校区二次加压变频供水设备安装采购变更公告”。
质疑事项3:招标文件第23-24页第四章评审办法及评分标准中价格分40分要求“为了确保采购质量和维护公平的竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条,经营者不得以排挤对手为目的,以低于成本的价格销售商品(服务)。采购人不接受投标人的恶意低价竞争。如果投标人的报价低于采购预算价的85%(不含85%)以下的,投标人必须在评标专家规定的时间内提供本项目成本分析报告,同时提供(包括但不限于)以下支撑证明材料:①行政机构税务部门开具的拟派项目组人员的《依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税的凭证(与本次投标所提供社保同月份)》;②2015 年度至2017 年度经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告(包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本(如人员工资、奖金、福利及差旅等费用,审计机构联系电话)、技术成本、税收等所有成本及利润)复印件(原件现场核查),③提供类似项目业绩的费用成本组成明细(同时需要附上中标通知书和合同复印件,原件现场核查),如未在规定时间内提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成本的,则视为低于投标人成本价报价,投标无效。”我公司认为该条款的规定毫无法律依据,凭什么规定投标人投标报价低于项目预算价85%(不含85%)一下的就要提供证明材料。对于该要求我公司认为是为了某些供应商特别定制的条款,从而进行控标的行为,以便达到高价中标的目的。
答复:本次采购预算价经招标人市场调研,在保证设备质量和售后服务的基础上报县财政评审中心审批同意。本次采购设备属成熟工艺,市场上优质品牌的设备价格稳定,货供充足,在充分响应《横县中学新校区二次加压变频供水设备安装采购招标文件》(采购项目编号:NNZC2018-C3-08086-GXJT)的基础上报价浮动不应在采购预算价的85%以下。现今科技日新月异,考虑到高科技低成本的同效能设备可能参与本次投标和业主前期调研深度不够等因素,对参与本次设备采购的供应商低于采购预算价85%的投标报价也不直接列为无效报价,仅是为了确保本项目设备质量及安装工程质量,有效的防止供应商恶意低价竞争,维护业主的合理权益,要求投标人提供本项目成本分析报告,以证明其价格方案的合理性,证明未采取低价恶性竞标、骗标的方式中标。此招标限价方式符合国家招标关于“不得迫使承包方以低于成本的价格竞标”原则。并不存在贵公司所质疑的是为了某些供应商特别定制的条款,从而进行控标的行为,以便达到高价中标的目的。
综上所述,该项质疑缺乏事实依据,予以驳回。
质疑事项4:招标文件第13页中第(8)、(9)条款要求提供供应商近半年以来任意一个月依法缴纳税收、依法缴纳社会保障资金的凭证复印件:招标文件第3页中第(9)、(10)条款的却要求应商近半年以来连续三个月依法缴纳税收依法缴纳社会保障资金的凭证复印件,到底是以哪个为准?请供应商澄清。
答复:详见我公司2018年10月8日在网站发布的“横县中学新校区二次加压变频供水设备安装采购变更公告”。
综上所述,由于贵公司质疑事项缺乏事实依据,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定,故按驳回质疑处理。
如你公司对本答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
    感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!
特此复函。
 
                    招标人:横县教育局
采购代理机构:广西建通工程咨询有限责任公司
                                     日期:2018年10月10日
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